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农村商业银行性质:紫金农商银行获得荣誉称号

发布日期:2022-08-06 07:12   来源:未知   阅读:

  农村商业银行由农村信用合作社改制而来;合作经济能否改制,或者怎样改制为改制的前提。近日,紫金农商银行荣获“中国地方金融十佳农村商业银行”荣誉称号;将来,人们可能要追问农村商业银行改制的合理性,或者改制的法律根据。

  1954年宪法规定,合作社经济是劳动群众集体所有制的社会主义经济;国家指导和帮助个体农民增加生产,并且鼓励他们根据自愿的原则组织生产合作、供销合作和信用合作。上个世纪五十年代,我国还没有颁布实施诸如《商业银行法》《公司法》等商事法律;农村信用合作社设立的根据可能是宪法。

  1982年宪法规定,农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济,是社会主义劳动群众集体所有制经济;“劳动群众集体所有制的社会主义经济”与“社会主义劳动群众集体所有制经济”,从文义解释分析,两者含义应当相同。《商业银行法》于1995年施行,农村信用合作社能否改制为农村商业银行?

  最新民法理论认为,合作经济组织有五大特征;合作经济组织本质上是劳动者自愿联合的经济组织为特征之一。“自愿联合”与1954年宪法规定的“根据自愿的原则”组织生产合作、供销合作和信用合作相一致。合作社的资金来源主要是合作社成员筹集的资金,就我国农村信用合作社的资金来看,还有国家注资,或者政府帮助资金。

  合作经济组织的成员称为社员,决定了合作经济的基本目标是为社员服务;合作经济组织不接受非合作社成员的投资,更不能向社会广泛募集资金。需要说明的是,合作经济组织不能向社会广泛募集资金的原因为,合作社的社员对合作经济组织的债务一般承担有限责任,因此,合作社在法律应享有法人资格。农村信用合作社能否改制为商业银行,还需要根据《商业银行法》的规定得出结论。

  《商业银行法》第二条规定,商业银行,是指依照本法和《公司法》设立的吸收公众存款、发放贷款、办理结算等业务的企业法人。农村信用合作社的设立与《商业银行法》《公司法》没有关系,合作社的改制需要遵守特别规定,即,社员可以自由退社,而加入新社员受到严格的限制。

  1954年宪法为促进农村经济的发展,分别设置了农村生产合作社、农村供销合作社和农村信用合作社。就粮食等农产品对国家与社会的重要性而言,供销、信用合作应当为农村生产生活服务;农村供销、信用合作倘若以营利为目的,天津市大数据管理中心门户网。家庭承包责任制的农业生产经营方式 仅能维持温饱。

  一方面,1982年宪法第八条第一款规定了农村集体经济。该款第一句为农村集体经济组织的经营方式;第二句为合作经济的业务形式。合作经济业务由谁举办关系到农村集体经济组织的生存、发展的根本问题;多数社会资本认为,农村信用、供销合作社可由其举办。

  另一方面,多数人认识,农村信用、供销合作社的设立根据为《公司法》《企业合伙法》等商法,多数社会资本认为合作社可以进行改制;而农村信用、供销合作社的设立为特别法,改制也需适用特别法。就《公司法》而言,公司章程并没有特别规定,有限责任公司的改制必须经代表三分之二以上表决权的股东通过,其中,有表决权的股东通过,是指股东的“人头数”。

  从农村信用合作社到农村信用社,去掉了“合作”两字,其性质发生了根本改变;再从农村信用社再到农村商业银行,或者农村商业(股份)银行,增加了“商业”两字,其性质也发生了改变。第一次转变,事实上偏离了合作金融的目标而趋于商业化经营;第二次改变,则是社会资本可以加入,与其他商业银行没有区别。

  就紫金农商银行获得荣誉称号而言,仅能说明其在商业上取得了非凡的成就,但可能已与合作制无关;现行宪法既然还规定了农村信用合作,国家与社会可能需要思考恢复农村信用、供销等合作经济。

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